簡(jiǎn)介：增值稅減稅政策將在4月1日實(shí)施，社保降費(fèi)5月1日實(shí)施。
2019年中國(guó)推出近2萬(wàn)億元減稅降費(fèi)組合拳，力度超出市場(chǎng)預(yù)期，這決策背后的邏輯是政府通過(guò)減收來(lái)激發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)主體活力，來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。
3月15日，在北京人民大會(huì)堂三樓金色大廳，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)回答記者相關(guān)問(wèn)題時(shí)詳細(xì)闡述了大規(guī)模減稅降費(fèi)抉擇背后的細(xì)節(jié)。
“今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實(shí)際上是一項(xiàng)重大改革和重要抉擇。之前我們反復(fù)測(cè)算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn)，但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn)，其他所有行業(yè)也確保只減不增?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。
2019年近2萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中減稅主要舉措是降低第一大稅種增值稅稅負(fù)，其中制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%降至13%，交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)增值稅稅率10%降至9%。保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。在降費(fèi)方面，主要是下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例（目前約20%），各地可降至16%。
李克強(qiáng)表示，4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費(fèi)率，全面推開(kāi)。
此前幾年增值稅減稅新政都在5月1日實(shí)施，此次提前至4月1日，企業(yè)可以盡早獲得減稅紅利。
李克強(qiáng)表示，大規(guī)模減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。
不過(guò)今年大規(guī)模減稅降費(fèi)導(dǎo)致政府收入直接減少，而民生等剛性支出不減，如何平衡財(cái)政收支壓力，錢(qián)從哪里來(lái)？
李克強(qiáng)表示，除了赤字提高0.2個(gè)百分點(diǎn)外，政府要過(guò)緊日子，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、進(jìn)入國(guó)庫(kù)，并把長(zhǎng)期沉淀的資金收回。通過(guò)這些舉措，我們籌集了1萬(wàn)億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對(duì)中西部地區(qū)，我們將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。
“大規(guī)模減稅降費(fèi)，是要?jiǎng)诱拇媪坷?，要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。
對(duì)于大規(guī)模減稅減費(fèi)帶來(lái)的財(cái)政收支平衡質(zhì)疑，李克強(qiáng)表示認(rèn)真算過(guò)賬。
他表示，給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚(yú)”、培育財(cái)源。前幾年?duì)I改增過(guò)程中起先也是財(cái)政減收的，但后來(lái)稅基擴(kuò)大了，財(cái)政收入增長(zhǎng)了。現(xiàn)在看，我們還要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，這也是一項(xiàng)改革。從趨勢(shì)看，應(yīng)該給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利，讓他們?cè)趪?guó)民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動(dòng)就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。
“為此，政府就要過(guò)緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要?jiǎng)?，得罪人也要?jiǎng)樱尷谄髽I(yè)，讓利于民，這樣財(cái)政才更可持續(xù)，反過(guò)來(lái)講可能就要打問(wèn)號(hào)了。我們這樣做，不是說(shuō)在預(yù)支未來(lái)，恰恰是在培育未來(lái)?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。
他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在真金白銀已經(jīng)備好，有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府都要去落實(shí)，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費(fèi)來(lái)沖擊減稅降費(fèi)的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果。
